欧洲央行于周四提出了一项银行业监管简化方案 ，旨在精简全球金融危机后出台的复杂监管细则 ，同时强调不会降低整体监管强度 。此举响应了银行业长期以来对监管负担过重的抱怨，与美国等国家推动放松监管并放宽资本要求形成对比 。
欧洲央行副行长德金多斯明确表示，简化监管并不意味着降低资本要求 ，而是减少银行必须持有的资本缓冲 ，以防范潜在冲击。
监管简化细节欧洲央行的首要建议是简化银行资本要求和缓冲体系的设计。计划将现有的多层级资本缓冲整合为两类：不可释放缓冲和可释放缓冲 。新的可释放缓冲将整合逆周期资本缓冲与系统性风险缓冲，这两项缓冲通常在经济平稳期计提 ，在经济衰退期释放 。
关于资本水平的非强制性第二支柱指引将单独保留 ，且置于可释放缓冲之上。此外，欧洲央行还计划将杠杆率框架的构成要素从四项缩减至两项 ，包括3%的最低杠杆率要求 ，以及一项单一缓冲额度 。对于小型银行，该单一缓冲额度可设为零 。
欧洲央行提议扩大“小型银行监管框架”的适用范围 ，让更多银行纳入简化监管要求的范畴。
可转债改革探讨德金多斯还提到 ，欧洲央行认为被称为额外一级资本(AT1)工具的可转换债券的风险吸收能力存在疑问，因为银行极少实际动用这类工具来吸收损失 ，因此应当对其进行改革 ，使其属性更贴近股权性质 。
欧洲央行提出了两项改革备选方案：第一种方案是优化AT1工具的设计，进一步保障其损失吸收能力，同时不改变该工具的本质定位；第二种则是更为激进的方案 ，即彻底将AT1工具从银行持续经营状态下的资本缓冲体系中剔除 。但欧洲央行指出 ，该方案可能不符合巴塞尔协议的相关规定，违背监管简化的原则 ，且会导致监管资本需求发生变动。
德金多斯表示 ，欧洲央行监管专项工作组对上述两项方案均有支持声音 。这一表态也暗示了法国与德国在此问题上的立场分歧 。
与此同时，欧洲央行还呼吁改革欧盟范围内银行压力测试的覆盖范围与方法 ，使其无论对单家银行还是从系统性风险角度 ，都具备更高的参考价值。
上述建议已获欧洲央行管理委员会批准，下一步将提交欧盟委员会审议 。任何实际政策调整即便能落地 ，也可能需要数月甚至数年时间 。德金多斯称：“这将是我们与立法机构展开磋商的起点。我们并非立法机构 ，仅能向其提出政策建议。 ”
